La politique sans romantisme I. L'ÉTAT OBÈSE : L'IMPLACABLE TENDANCE À L'EXPANSION DU PÉRIMÈTRE DE L'ACTION PUBLIQUE Loi 1. L'État a tendance à grossir et à étendre son emprise L'irrésistible expansion du domaine de l'action publique Pourquoi l'intervention publique ? Des justifications qui ouvrent la porte à une croissance infinie La sacralisation de l'État Loi 2. Les hommes politiques ne font pas ce qu'ils disent, ne disent pas ce qu'ils font Le métier étrange et difficile d'homme politique Les promesses non crédibles Les prospérités du vice et les infortunes de la vertu La politique prise dans un instant éternel Loi 3. Les citoyens agissent dans le sens de leur propre asservissement Le pire des régimes à l'exception de tous les autres ? Peut-être pas Le syndrome de la diseuse de bonne aventure Le jeu de la grenade dégoupillée II L'ÉTAT PARTIAL : L'APPAREIL PUBLIC CONFISQUÉ Loi 4. L'effrayante banalité du clientélisme Loi 5. L'État est au service d'intérêts particuliers Des élus qui se servent Les privilèges de la bureaucratie L'influence d'innombrables lobbies Loi 6. L'État est dominé par la bureaucratie Quand l'administration dégénère en bureaucratie Quand l'administration prend le pouvoir sur les représentants Loi 7. La bureaucratie a intérêt à la complication Labyrinthe L'inutilité du résultat ne rend hélas pas le travail inutile Le syndrome du baron de Münchhausen Utile opacité III L'ÉTAT PARASITE : MISÈRE DE LA DÉCISION PUBLIQUE Loi 8. L'État soutient l'économie comme une corde soutient un pendu Priapisme fiscal Comment l'État asphyxie l'économie L'immense inertie de l'État face aux évolutions économiques Loi 9. L'État se trompe aussi (et surtout) Le fantasme de l'infaillibilité Un actionnaire sans vision ni projet qui agit dans l'urgence Des décisions soumises au calendrier électoral L'incapacité à répondre au problème terroriste Le cercle vicieux bureaucratique IV DONNER UNE SECONDE CHANCE À LA DÉMOCRATIE 1. Maîtriser le Léviathan bureaucratique Mettre au pas l'ancéocratie Ouvrir la haute fonction publique sur la société 2. Mettre nos élus en mouvement Faire de la politique un contrat à durée déterminée Briser l'oligarchie politique Une mécanique institutionnelle moins favorable aux dérives de l'État 3. Moderniser notre technologie démocratique L'épuisement démocratique En finir avec l'élection ? La démocratie directe comme solution ultime : un dangereux mirage Pour une aristocratie ouverte des talents Conclusion Bibliographie